Бельгийский регулятор данных переходит к уголовным делам из-за мягкости судов

Бельгийский орган по защите данных (APD) анонсировал радикальное изменение стратегии: теперь он намерен возбуждать уголовные дела для пресечения проблемной обработки данных. Это решение вызвано нехваткой человеческих ресурсов и чрезмерной снисходительностью Апелляционного суда, который, по мнению регулятора, «считает защиту данных роскошью, правом, которое не стоит отстаивать», и иногда снижает значительные штрафы до символического одного евро.

Александра Яспар, вновь присоединившаяся к APD после отставки пять лет назад из-за «серьезных сбоев», и новый президент Кёна Гориссен объявили в издании Le Soir о «радикальном изменении культуры», обещая «наносить более сильные удары по гигантам».

Гориссен пояснил: «Мы хотим добиться воздействия. Поэтому мы будем ориентироваться на обработку персональных данных, которая оказывает наибольшее влияние на граждан, является потенциально наиболее опасной, на крупномасштабную обработку данных и на обработку данных, касающихся несовершеннолетних». Яспар добавила, что фокус будет на случаях, когда обработка данных затрагивает множество людей, приводя в пример «крупные платформы, брокеров данных, которые продают данные граждан для массового профилирования, обработку биометрических данных, медицинские карты».

Этот переориентация происходит на фоне роста числа жалоб: в 2025 году APD получила 1394 жалобы, что на 67% больше, чем в 2024 году. При этом, в то время как в Нидерландах с населением 18 миллионов человек работает 351 сотрудник в аналогичном органе, в бельгийском APD с населением чуть менее 12 миллионов человек всего 96 сотрудников.

«Нас просят действовать жёстко, но апелляционный суд не помогает»

Кёна Гориссен также выразил недовольство снисходительностью Суда по рынкам – специализированной палаты Брюссельского апелляционного суда, которая, среди прочего, рассматривает апелляции на решения регуляторов:

«Нас просят действовать жёстко, но Суд по рынкам нам не помогает. Прискорбно видеть, что когда мы налагаем серьёзные штрафы, Суд по рынкам иногда сокращает их до 1 евро. Они утверждают, что это всё ещё является сдерживающим фактором, но простите, 1 евро или ничего...»

Александра Яспар вторит ему: «Суд по рынкам — это суд для компаний. И у нас такое ощущение, что он считает защиту данных роскошью, правом, которое не стоит отстаивать, что у компаний есть другие проблемы, которые нужно решать». Поэтому, как объявил Гориссен, они теперь рассматривают возможность перехода к уголовным разбирательствам:

«Таким образом, мы будем использовать другие, более эффективные инструменты. Вместо того чтобы действовать через гражданское право, в конкретных случаях мы теперь будем обращаться в уголовный суд. Мы уже подали прямой иск в исправительный суд. Мы также можем рассмотреть возможность уголовных сделок через прокуратуру. Для нас главное – прекратить проблемную обработку данных.»

Издание Le Soir называет это «радикальным изменением стратегии», которое позволит избежать «бесконечных апелляций» в Суд по рынкам, «или даже в Европейский суд, как это обычно делают крупные платформы».